Дмитрий Медведев предлагает новую редакцию закона «О безопасности». Старая морально устарела, и глава государства внес на рассмотрение Госдумы новый проект.

Действующий закон «О безопасности» был принят еще в 1992 году. И его практика применения «показала необходимость корректировки, уточнения основ и содержания деятельности по обеспечению безопасности, полномочий органов государственной власти в данной области, а также статуса Совета безопасности», решил президент. И внес на рассмотрение Госдумы новую редакцию.

В законопроекте Дмитрия Медведева определяются основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной и экологической безопасности, безопасности личности. В качестве одного из основных принципов обеспечения безопасности прописывается соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Это президентское новшество, в законе 1992 года ни слова о принципе прав и свобод не было, а только принцип «баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства». Появляется и еще один новый принцип: системность и комплексность применения органами госвласти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. В качестве приоритета при обеспечении безопасности предлагается установить предупредительные меры.

Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности будет определять глава государства. Правовую основу составят Конституция, международные нормы и договоры, законы и нормативные акты. На президента и Совбез, а также частично на правительство и органы госвласти возлагается координация деятельности по обеспечению безопасности. Глава государства также будет вводить чрезвычайное положение и специальные экономические меры. В законопроекте подробно расписываются полномочия кабинета министров, парламента, регионов и муниципалитетов.

Подробно описаны функции и полномочия Совета безопасности. Совбез является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку президентских решений по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами. В ведении Совбеза окажутся и другие вопросы, связанные «с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации», а также вопросы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. К основным задачам Совбеза будут относиться обеспечение условий для реализации президентом своих полномочий, формирование госполитики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией. Также Совбез займется прогнозированием, выявлением, анализом и оценкой угроз безопасности, оценкой военной опасности и военной угрозы, выработкой мер по их нейтрализации.

В Госдуме признают необходимость корректировки устаревшего 18−летнего закона «О безопасности». «Необходимость корректировки правовой базы в этой сфере очевидна. Это касается и принципов обеспечения безопасности, с учетом новых угроз и вызовов, и полномочий органов государственной власти», — сказал спикер Госдумы Борис Грызлов.


http://www.expert.ru/

19 Июля 2010
Posted in Новости - Наши новости